اتفاق بين الإدارة وأحد الأفراد أو الشركات بقصد القيام ببناء أو ترميم أو صيانة عقارات لحساب شخص معنوى عام وبقصد منفعة عامة ، في نظير المقابل المتفق عليه ووفقاً للشروط الواردة في العقد .